日前，河南省郏县纪委监委以开展村组集体资产“清查清欠”专项治理为突破口，靶向治理巡察村(社区)中发现的村组集体资产家底不清、权属不明、流失严重等突出问题，规范农村“三资”管理，消除基层监督“盲区”。截至目前，全县15个乡镇（街道）累计清缴机动地、“四荒”坑塘等集体土地1.29万亩，追缴欠款资金1056万元。

　　成立以县纪委书记、监委主任为组长的专项治理领导小组，下发《村组集体资产集中清查清欠行动方案》,明确县农业农村局、县财政局及其他相关部门配合责任，指导各乡镇（街道）、行政村（社区）逐级成立“双清”工作专班，明确责任分工。针对村组集体资产不合理经营、违规占有截留挪用和恶意欠缴拒缴承包款等共性问题和疑难问题，联合财政、土地等部门开展集中攻坚行动，确保清查清欠工作强力推进。

　　以5个纪检监察协作区为单位成立督导组，组织精干力量就专项治理推进情况进行全程监督、精准监督。将各乡镇（街道）在“双清”工作中履行主体责任情况纳入党风廉政建设年度考核，对组织不力、进展缓慢的2个乡镇全县通报，对1起涉嫌违纪问题线索开展初核，层层传导责任压力。

　　通过云上郏县融媒体、清风郏县自媒体、组织人员进村组（社区）等方式宣传政策标准、治理范围，动员村组党员干部、老会计、老教师共同做群众工作，争取群众支持。坚持先账内、后账外，全面核实登记村组集体资产，按照“四议两公开”对清查核资情况公示公告，公布举报电话，接受群众监督。

　　坚持区分情况、区别对待，对清查清欠前占用村组集体资产、拖欠承包租赁费等行为容错免责，不追究村组干部及相关人员责任，鼓励其放下包袱。对清查清欠过程中思想不重视、态度不积极、工作不配合等行为从严追责问责。白庙乡大郭庄村原村主任郭某，将该村集体用地19.3亩无偿使用长达20年之久，用于建设个人养殖场，拒不拆除及缴纳占用费。专项治理领导小组督促乡党委对其养殖场及附属物进行集中拆除，拆除后恢复的集体建设用地价值137.74万元。

　　针对“双清”后村组集体资产扩收增量可能引发的贪腐风险，研究制定《郏县“组账乡管”实施办法（试行）》,将村（社区）民小组集体的资产、资金、资源，纳入乡镇（街道）“三资”中心管理。将清查出的村组集体资产、资源、合同“三项台账”,全部报乡镇“三资”管理中心统一存档备案，对闲置浪费的土地、厂房统筹整合使用。发挥村监委会作用，每季度逐项逐笔公布，各村（社区）民小组民主推选1至2名组务监督员，对资金支出使用进行监督。

　　据介绍，通过“清查清欠”专项治理，该县捋清了村组集体资产家底，实现了清查出的土地、房屋的综合有效利用，巩固了拆旧复垦、“双违”整治、“一户多宅”治理、宅基地超面积治理成果，构建了以廉洁村居规范化建设为中心的新监督格局。（河南省纪委监委 || 责任编辑 周振华）